学习解读2019全国教育工作会议

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　 　               中共福州格致中学委员会      第 19002期      2019年2月18日

    2019年全国教育工作会议召开，传递这些重要信息！

   1月18日，2019年全国教育工作会议在京召开。教育部党组书记、部长陈宝生作工作报告。2018年教育改革发展成绩如何？2019年教育工作有哪些新部署？一起来看看：

　 会议强调:

　 要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　陈宝生：教育改革发展各项工作取得了新的突破性进展

陈宝生指出，刚刚过去的2018年，党中央召开改革开放以来第五次、新时代第一次全国教育大会，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了前进方向、提供了根本遵循。在党中央、国务院的坚强领导下，教育系统迎难而上、扎实工作，加强党对教育工作的全面领导，成功实施“奋进之笔”，致力于变革育人方式、增强人民群众教育获得感、回归教育规律、完善教育管理体制机制、扩大教育开放、加强教师队伍建设，教育改革发展各项工作取得了新的突破性进展。

　 陈宝生：教育系统要深入实施“奋进之笔”，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基础

陈宝生指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年，教育系统要深入实施“奋进之笔”，“深入抓、抓深入”，攻坚克难、狠抓落实，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。

　 一是把“两个大计”转化为教育优先的实际行动，在强化组织领导上多想办法，在超前规划上多出主意，在资源保障上多下功夫，使教育优先发展真正成为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。

　 二是从薄弱处着手落实立德树人根本任务。德育要朝着体系化努力，教育教学改革要深下去，体育美育要有刚性要求，劳动教育要有效开展起来，家庭教育要高度重视起来，以新的方式推进立德树人工作。

　 三是在全社会重振师道尊严。抓好师德师风建设，加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度，持续提升教师能力素质，下大力气为教师减负。

　 四是打赢教育脱贫攻坚战要取得决定性进展。牢牢兜住底线，抓紧补齐短板，加快缩小差距，实现“发展教育脱贫一批”任务进入关键阶段的决定性进展。

　 五是克服“顽瘴痼疾”破除体制机制障碍。把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进，继续大力度深化教育管理方式改革，瞄准服务高质量发展深化改革，破解继续教育发展难题，深化开放促进改革，在一些标志性、引领性、支柱性改革上取得突破。

六是加强党对教育工作的全面领导。用党的创新理论武装头脑，把党的政治建设放在首位，加强思想政治工作，加强党的基层组织建设，确保教育系统和谐安全稳定。

　 陈宝生：完成好今年改革发展稳定各项繁重任务，必须通过“六个用”抓好落实，陈宝生强调，完成好今年改革发展稳定各项繁重任务，必须提升狠抓落实的精神状态、方式方法和效果要求。

　 一是用高政治站位抓落实。要深刻认识到，抓落实就是抓政治建设。要在高政治站位中强化责任落实、提升抓落实的本领、增强抓落实的自律。

　 二是用务实的作风抓落实。围绕清单干、聚焦重点干、瞄着问题干、创造性地干，坚决杜绝形式主义、机械呆板、不讲效果、不计成本、选择性地落实。

　 三是用奋进的状态抓落实。要拉升奋进目标、形成奋进合力、深化奋进效果，把“奋进之笔”转化成奋进之效。

　 四是用学习的自觉抓落实。要以马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，注重学用结合，主动掌握新知识、把握新趋势，养成学在平时、持久推进的学习习惯。

　 五是用研判的习惯抓落实。围绕全局、变局、布局、格局等做好研判，综合各方信息，深化认识过程，进行科学决策，找到抓手和突破口，变苦干为实干、能干。

　 六是用法治精神抓落实。要加快教育领域立法、修法进程，坚持有法必依、于法有据、依法行政，用法治的理念、方法推动各项工作落实。

2019年，福建教育工作这么干！

   1月30日，全省教育工作视频会议召开。会议以全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国教育大会精神，围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为总体目标，总结工作，分析问题，部署推进2019年全省教育工作。

   2018年，我省坚持社会主义办学方向，深化教育体制机制改革，提升各级各类教育质量，加强教师队伍建设，推进教育治理体系现代化，不断增强人民群众的教育获得感。全省学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率等教育普及主要指标继续位居全国前列，教育体系更加完善。

　 举旗定向，全力以赴做好2019年各项工作

“教育是国之大计、党之大计。站在新时代新福建新起点上，我们都是追梦人，都要以涛为桨、筑梦前行，以努力的今天赢得收获的明天。”省委教育工委书记、省教育厅党组书记、厅长林和平表示，今年，省委教育工委、省教育厅将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府的坚强领导下，昂扬斗志，攻坚克难，破浪前行，全力书写新时代福建教育的“奋进之笔”。       

　 在党建思政上深着力。坚持用习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，精心筹备召开全省教育大会，推动各地结合实际抓紧筹备召开本地区的教育大会。贯彻落实第26次全国高校党的建设工作会议精神，推动落实高校党建工作属地管理责任，制定高校党建工作标准，探索实行中小学党组织领导下的校长负责制。把落实“两个维护”、意识形态、社会主义办学方向等列入纪律监督、巡察监督和落实主体责任情况检查重点，深入开展形式主义、官僚主义集中整治。注重发挥哲学社会科学育人功能，着力构建“大思政”工作格局。

　 在立德树人上下功夫。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习引航计划，加强党史、国史、改革开放史教育，统筹好大中小幼德育有机衔接。制定出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》，打造一批基础教育改革发展实验区。继续开展学生身体健康素质监测，把体育工作纳入考试招生制度改革、督导评价内容。建立中小学美育课程刚性管理办法，把学校美育工作情况以及学生艺术素质测评结果作为考核评价重要指标。制定贯彻落实教育部劳动教育指导大纲具体办法，构建实施劳动教育政策保障体系。

　 在教育公平上出实招。制定我省学前教育深化改革规范发展的实施意见，省级补助各地新建、改扩建200所公办园，推动小区配套建设幼儿园政策规定落到实处。全面完成“全面改薄”五年规划任务，开展乡村小规模学校标准化建设评估，新增评估认定500所左右义务教育管理标准化学校。实施薄弱初中质量提升计划，支持优质高中复办或创办公办初中。稳步实施普通高中等级性考试科目选择性必修课程走班教学，统筹开展学生发展指导、综合素质评价。落实达标高中动态管理机制，深化示范性高中、高中课改基地项目培育建设。完善义务教育学生“一补”政策，“一人一案”做好未入学适龄残疾儿童组织入学工作，有针对性地帮扶家庭经济困难和就业困难高校毕业生就业创业。继续做好民族教育、语言文字、校外培训机构专项治理、中小学生课后服务等工作。

　 在体制机制上善创新。制定出台《福建教育现代化2035》《福建省加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》。规范中小学校招生入学，推动各地出台中考中招新方案，稳妥推进高考综合改革平稳落地，推进高职院校分类考试招生改革，改革高校招生录取方式。实施好国家特色高水平高职学校和专业建设计划。探索福建特色“二元制”理论体系，规范高等学历继续教育管理，完善终身教育服务体系。推进“双一流”和应用型高校建设，构筑人才高地，提升高校科技创新服务能力，支持和规范民办教育发展。落实落细省部、省校合作，持续发挥闽台教育交流合作优势，引进优质国（境）内外优质教育资源在闽开展合作办学。

　 在教师队伍上强建设。制定我省贯彻落实新时代教师职业行为十项准则实施办法，建立健全师德失范通报机制，把师德师风作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等的第一标准。实施“推进高水平教师队伍建设”项目，落实支持师范院校政策，适当扩大公费师范生培养规模，推进县级教师进修学校标准化建设。推动各地加大编制跨行业统筹配置和跨区域调整力度，试点实施“人员控制数”管理办法，深化教师“县管校聘”改革，制订中小学教师考核工作指导意见、高校教师考核评价工作指导意见，完善教师聘后管理制度。

　 在教育治理上谋良策。提高全省普通小学、初中和高中生均一般公共预算教育事业费水平，提高省属高等学校生均拨款定额标准，改革公办本科高校收费制度。加强教育立法普法，开展对设区市政府2018年度履行教育职责督导评估。推动有条件的县（市、区）创建“全国义务教育发展优质均衡县”。继续推进义务教育质量监测、职业院校质量保证体系、本科教学审核评估等工作。落实教育信息化2.0行动计划，建设省级教育信息化大平台。

2019年福州市教育工作会议精神

   2月20日下午，福州市教育工作会议在榕召开。市政府副市长李春出席会议并讲话，市教育局局长唐希总结2018年度教育工作，部署2019年度教育工作。市政府办公厅副主任魏善庆主持会议。市直有关部门领导，市教育局班子成员，县（市）区政府分管领导、教育局局长，市直学校校长书记，市教育局机关处室负责人等参加会议。

　 会议学习贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，总结2018年全市教育事业发展情况，紧紧围绕市委、市政府“加快建设有福之州、打造幸福之城”工作目标，部署2019年度全市教育主要工作任务，凝聚共识，形成合力，推动福州市教育加快改革发展。

李春副市长对我市2018年教育工作取得的成绩给予充分肯定，指出过去一年各级学校立德树人成果丰富，中小学生素质教育持续深化。高考成绩稳中有升，尖子生人数有所增长，普高五学科竞赛成绩进步明显。各级各类学校建设全速推进，各职业院校和高校服务产业发展能力进一步加强。去年还围绕教育补短板工作，先后研究出台了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等一系列政策，在统筹推进义务教育发展、解决教师队伍缺编、加强中小学课后服务管理等方面，取得了积极成果。

　 李春副市长就做好今年教育工作提出五点要求：

　 一是要抓“根本”。要紧紧围绕习近平总书记在全国教育大会上提出的“教育是国之大计、党之大计”要求，把教育优先转化为实际行动。

　 二是要抓保障。要围绕“一个不低于、两个确保”的目标，落实各级政府财政教育支出责任。一线教师肩负的责任重、工作量大，各项待遇和保障需各级政府和相关部门大力关心。

　 三是要抓改革。要扩大公办和普惠性民办幼儿园资源，推动幼儿园保教改革，今年按期实现普惠性幼儿园覆盖率达80%以上。要深化城区义务教育“小片区”管理模式，推动学校联盟、集团化办学。要争取与清华附中、北大附中合作办学项目尽快落地，抓紧与福建师大签订战略合作协议。要加大力度推动特教学校标准化建设，强化质量监测与分析，提高普通高中办学水平，确保高考综合改革顺利实施。加快推进天津大学福州国际校区建设，闽江学院要积极建设省内“双一流”高校，其他市属高校要加快推进优势特色学科发展和应用型高校转型建设。要顺应高考综合改革要求，协同推进中小学招生和教育教学改革，全面实施综合素质评价。要积极调研并修订完善各类考核评价条件和指标，促进解决“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”现象。要健全第三方评价机制，强化督导结果运用，在为中小学师生减负的同时促进提升教学常规管理和全方位育人水平。

　 四是要抓队伍。把师德建设作为学校工作考核的重要指标和教师评价的第一标准，大力宣扬各类优秀教师先进事迹，弘扬高尚师德，推动师德养成教育规范化、常态化。要尽快研究制定我市实施意见，全面完善教师队伍的培养培训、激励褒奖、评价考核、管理服务和后勤保障等制度。要健全教师专业发展体系，扩大县级以上培训覆盖面，实施中小学名师名校长培养工程，壮大基础教育骨干教师和领军人才。要加快推动县（市）区教师进修校省级标准化建设，组织好各级教师岗位练兵活动和教师技能大赛。

　 五是要抓环境。除了经费支持、学校建设、师资建设等方面，各级党委政府和各相关部门还要配合教育部门，在校外培训机构整治、保障校园安全等方面下功夫，为教育发展营造良好的生态环境。要抓紧建立培训机构规范发展的长效机制，深化新一轮“平安校园”创建工作，把校园和师生安全摆在突出位置，深入开展隐患排查整治，严防失控漏管。各级党委政府要切实履行属地责任，为学校办学安全托底，建立部门与学校协作联动防护体系，切实净化校园及周边环境，保护学生生命安全。

　 福州市教育局紧接着召开“2019年福州市中学教学质量分析会”。市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长唐希强调了2019年全市中学教学质量提升工作有关问题，提出了希望要求。

新的一年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国教育大会精神，立足福州实际，重点推动以下工作：

　 优化配套政策

　 推动出台系列优化教育发展环境的政策。出台《福州市关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的实施方案》《关于促进民办教育发展的实施意见》，促进公办幼儿园建设，提升民办教育质量。研究制定深化教师队伍建设改革的实施意见，全面完善相关管理和保障制度。根据教育发展形势完善部分现有政策。探索完善校级领导绩效考核办法，巩固落实干事创业的激励机制。根据公办幼儿园收费变动情况，重新修订普惠性民办园管理和购买服务相关办法。

　 落实硬性目标

　 全面落实“补短板”、城乡义务教育一体化改革发展重点任务及其他省、市重点项目。

　 一是加快推进学校建设。全市计划拆除重建、加固改造校舍6.67万平方米；新改扩建20所幼儿园、37所中小学。建成金山八期中学、福州滨海实验学校、三中滨海校区等一批重点项目。推进特教学校标准化建设和省级验收。

　 二是加强信息化建设与硬件配备。聚焦教育信息化2.0时代发展要求，建设福州教育管理公共服务平台，更加注重提升教师信息化素养，带动深化教育与信息化的融合应用。抓好全市高（完）中实验室的配备、管理和使用。推动85%学校的美育设备达到教育部新标准。

全面立德树人

　 加强素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。

　 一是要构建全面培养体系。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，全面融入渗透社会主义核心价值观要求。高校要推进思政课程和课程思政建设。要不断完善促进学生全面发展的培养体系，补足体、美、劳方面的短板，突出抓好实践育人、近视防控、劳动素养培育等工作。

　 二是要加强校园文化建设和课后服务。通过大课间锻炼、校园足球、赛事项目等体育特色活动提升学生运动能力和健康水平。组织开展好校园艺术节、“传统文化进校园”活动，加强学生课外兴趣小组和艺术社团建设。各县（市）区要规范开展课后服务试点并逐步扩大课后服务范围和内容。

　 三是要加强协同育人。指导抓好家委会、网络家长学校建设，提升学校、家庭协同育人质量。

深化教育合作

　 坚持开门办教育，积极向发达地区学习、引入优质教育资源，对接产业深化校企合作，增强服务经济社会发展的实力。

　 一是引进清华附中、北大附中等名校来我市办学，推进与福建师大的战略合作，继续推动优质普高复办、联办初中，深化基础教育改革创新发展。

　 二是根据我市幸福之城建设的要求，支持市属高校根据产业发展继续调整专业结构，提升办学竞争力和服务水平。积极做好天津大学福州国际校区筹备工作有关保障。配合各市属高校加强特色学科等内涵建设，加快向应用型高校转型发展。

　 三是要融入“海上福州”建设工作，推动各级各类学校与“海丝”沿线地域学校结成友好学校，加强友城间教育交流与合作。

四是深化与台湾新北市、德国、新加坡等地的职业教育交流合作，开展师资培训与专业课程建设。

　 五是鼓励台湾教师来榕从事学前和普高阶段部分学科教学。

　 六是积极落实各类对口教育帮扶与协作项目。

从严管理系统

　 一是加强党对教育工作的全面领导。各县（市）区教育部门党组织要切实履行好管党治党主体责任。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，落实好意识形态工作要求。重点推进党的组织和党的工作向民办教育领域、边缘教学点等高质量覆盖。

　 二是从严进行教育经费管理。全力配合做好市委稳定脱贫专项巡察暨巡察“回头看”工作，并按巡察反馈要求严肃整改，加强扶贫资助资金监管。进一步建立健全经费管理制度，加强预决算和政府采购管理，提高预算执行率，规范用好专项资金。

　 三是巩固提升平安校园建设成果。落实好扫黑除恶、反恐等任务，进一步推进平安校园创建，加强风险防控和隐患排查整改。

　 四是做好廉政风险防控工作。完善各项干部管理制度，严格落实“一岗双责”，健全完善基层学校廉政风险防控体系。